【峥嵘岁月篇】新疆测绘地理信息局纪实: 建设新疆,测绘先行

 

 

  位于中国西北边陲的新疆,占国土总面积的六分之一,与八个国家接壤,是我国陆地边境最长的省区。在这片土地上,测绘地理信息工作取得了不俗的成绩,受到自治区党委和政府的高度重视,首次以专门章节纳入《新疆维吾尔自治区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》。

  在新疆维吾尔自治区测绘地理信息局(下称新疆局)党组书记平新来看来,这标志着测绘地理信息工作在新疆经济社会发展中的角色正在发生巨大变化,已经从幕后走向了台前,重要地位日益凸显。


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新疆局测量人员进行野外测量


基础测绘,服务新疆开发建设

  基础测绘是国民经济和社会发展不可缺少的一项基础性、公益性事业。新疆作为我国陆地面积最大的省区,基础测绘工作显然是测绘地理信息工作的重中之重。

  4.3098亿元的资金投入,约62万平方公里、占全区必要覆盖面积75%的1:1万比例尺地形图成图面积,3400余平方公里大比例尺地形图成图面积……从1998年自治区实施1:1万基础测绘以来,新疆局抓紧基础地理信息获取、现代测绘基准体系建设和1:1万基础地理信息数据库建设这三个发力点,写下了一串串平实却厚重的数字。

  同时,新疆建成了基于北斗系统、采用国产软硬件设备、覆盖全国陆地面积最广、实时定位精度达到厘米级的省级卫星导航定位基准站网,启动运行自治区卫星定位连续运行服务系统,为防灾减灾、综治维稳、应急处突等提供基于位置的服务;完成1︰1万基础地理信息数据库整合升级,为国家、自治区重大信息化平台建设搭建资源整合共享平台。

  基础测绘的实施,及时解决了“北水南调”工程规划、伊犁河流域开发建设、天山北坡经济带战略规划、塔里木河流域综合治理、“西煤东运”吐哈煤田勘探开发、全国对口援疆民生项目落地实施等急需用图问题,为新疆经济社会发展提供了及时的测绘地理信息服务保障。


维稳处突,助力新疆社会稳定

  新疆地广人稀,面积166万平方公里,约占我国陆地国土面积的六分之一,全国12条国界线中有8条在新疆,维护社会稳定和长治久安成为新疆的战略目标。新疆局围绕反恐维稳、应急保障作出一系列卓有成效的成绩,得到自治区党委和政府高度赞扬。

  为提升反恐维稳应急指挥能力和水平,新疆局与自治区公安厅签署了《地理信息公共服务平台与警用地理信息平台共享合作协议》,建立了警用地理信息平台,并为喀什地区公安局特警支队开发喀什地区北斗导航位置服务系统,解决了在地形地势复杂、地图资源不足、无通讯信号等条件下突发事件的快速定位、指挥、信息传送等问题;建成并升级塔城边境区域处突维稳地理信息指挥平台,实现塔城地区长达546公里边境线的空间信息化管理,提高了塔城地区政法委下属各级部门的应急响应能力、协同处理能力和信息化管理水平,为塔城边境地区维稳处突工作提供了地理信息辅助决策保障,也为全疆边境管控工作提供了新的管理模式。


“访惠聚”,开展特色新疆工作

  受复杂的环境、历史与地区性政策影响,新疆发展仍面临诸多不稳定因素。为落实总目标,改善偏远村镇民生面貌与社会风气,2014年起,自治区党委在自治区各级机关、企事业单位抽调20万名干部,开展为期3年的“访民情、惠民生、聚民心”(下称访惠聚)工作,覆盖天山南北8000多个村、社区、连队。2015年和2016年,新疆局先后派出两个住村工作队深入喀什地区疏附县塔什米力克乡琼巴格村开展“访惠聚”工作。

  工作队按照自治区党委及喀什地委、疏附县委对“访惠聚”工作要求,用三项重点工作统领六项任务,发挥测绘优势,开展全方位精细化帮扶,重点是强阵地、铺油路、开网店、建便民综合服务中心,打通密切干群关系、方便村民出行、村民互联网看世界、享受现代文化等的最后一公里,脚踏实地为村民办理了一批聚民心、解民忧、暖民心的实事。

  为帮助当地农民脱贫,工作队还大力推进庭院经济,在村委会附近建立了养殖示范基地。工作队甚至利用周末时间开辟了一亩菜地,在解决基本需求之外将剩余的农产打包分发给村里的100个贫困户,并选定其中40户作为蔬菜种植示范户,向他们发放菜苗和种子,指导村民学习蔬菜种植技术,引导村民大力更新技术自主种植果蔬和发展养殖业。

  测天山南北,新疆局的工作一直在路上。展望“十三五”,平新来指出,新疆局将贯彻国家“一带一路”战略,坚定发展理念,适应新常态,全面深化改革,借助援疆东风,推进事业转型升级,全面提升测绘地理信息服务保障能力和水平,为服务新疆社会稳定和长治久安总目标作出新的贡献。