【峥嵘岁月篇】四川省测绘地理信息局纪实: 做大事业,成就巨变

 

 

  如果要用一个词描述“十二五”以来四川测绘地理信息事业的发展态势,那么,“大发展”或许最合适不过。

  在“十二五”收官之年,四川省测绘地理信息局(下称四川局)交出了一份满意的答卷:全局服务总值持续快速增长,2014年突破7亿元,2015年有望突破8亿元,事业单位职工人均年收入突破10万元,实现了领先发展;近年来,四川测绘地理信息产业产值年均增长率约40%,2014年产值约90亿元,2015年有望达到百亿元水平,产业规模位居全国前列……


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四川省测绘地理信息局员工进行数据处理作业


善于谋划

  “四川测绘事业的发展,在多方谋划和全省行业共同努力之下,现在已是朝阳初起。”四川省测绘地理信息局局长马赟笑着说。

  三个中心挂牌成立,正是四川局善于谋划的结果。

  在马赟看来,测绘应急保障中心成立,标志着四川局建立了全国首支测绘应急保障专业队伍,旨在全面提升四川局灾情侦查、灾害调查和重建规划三大核心保障能力,让四川局的应急测绘保障服务更加及时、精准、专业,有助于实现应急保障常态化、全天候、高效率。

  对于地理信息数据交换中心的挂牌,马赟的谋划是以此为依托把测绘成果应用抓起来。“没有交换怎么谈应用?难道还是传统送资料给别人吗?谁会跑到你这里来提资料?”他表示,“互联网+”体现的就是交换,所以要抓这个环节,建立一个平台,为建立完善地理信息数据交换和共享模式,保障地理信息数据更好地为经济社会发展服务。

  而对于成立地理国情监测中心,马赟的打算是强化地理国情监测工作在“多规合一”、资源环境承载力监测等领域的支撑作用,以及服务政务决策,满足经济社会发展和生态文明建设的需要,从而加快实现地理国情监测工作的常态化。

  正是这些谋划相继成为现实,带来了四川局领先的发展。


干成四件大事

  在马赟看来,四川局这几年取得快速发展主要表现为干成了四件事情。

  一是做好了一个大规划。

  近年来,在四川省6.5亿元资金的支持下,四川局通过实施《四川省“十二五”基础测绘发展规划》项目,完成了空间定位基准现代化建设、航空航天遥感、基础地理信息数据更新等“七大任务”,建设了新型多源遥感数据保障、应急测绘保障等“两大保障体系”,形成了导航与空间定位、航空航天遥感影像快速获取及处理、地理信息动态更新等“三大技术支撑”。

  二是打造了一个大应急,搭建了四川省应急测绘保障体系。

  马赟介绍称,四川的大应急是以“一库三心一系统”为基本框架的的应急测绘保障体系,其中,一“库”即全省地质灾害防治高精度数据库,三“心”是应急指挥、应急保障和理论研发三个专业化中心,“一系统”即无人机集群灾情信息获取系统。随着一库三心一系统的建立,四川局摆脱了以往那种“无头苍蝇”式的工作模式,构建了成建制、有体系、有机制的全新模式,实现了应急测绘保障的全国领先。

  三是推进一个大产业,推动四川省地理信息产业转型升级、集聚发展。

  马赟刚来四川局的时候,全省地理信息产业的产值才三十多亿元,随后,通过西部地理信息科技产业园建设,四川地理信息产业以每年25%的增速,实现了现在过百亿产值。

  四是干好了地理国情大普查。

  至2015年9月底,四川全省第一次全国地理国情普查成果以及四川局承担的西藏部分区域、云南省部分区域的地理国情普查成果已完成了全部成果汇交工作。同时,他们扩大地理省情监测试点,完成了成渝经济区试验区总体发展规划和都江堰—汶川公路沿线重大地灾分析系列监测,完成了汶川地震核心灾区地理省情监测等。


主动作为

  敢想、主动,才能干成事。可以说,四川局近年来取得的飞速发展与他们善于主动作为是分不开的。

  他们结合四川省情,提出以第一次全国地理国情普查成果数据为基础,搭建四川省资源环境承载力监测预警系统,形成常态化监测预警机制,并针对四川五大经济区、四大城市群等不同区域定期开展资源环境承载力监测预警,定期发布报告。同时,以资源环境承载力评价为依据,在严守生态红线基础上探索建立全省统一的“多规合一”地理信息管理平台。

  2014年9月,四川被列为地质灾害综合防治体系建设首批重点支持的3个省份之一,要开展地质灾害综合防治体系建设,高精度的测绘地理信息是必不可少的先行保障。因此四川局希望在2016年先期启动高精度地质灾害防治专用图测制与应急保障项目建设。

  在马赟看来,四川局的核心工作是要主动作为,突破干事的难点,测绘干部要想着破难题,因此,战胜自己是最重要的。